中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)近日發(fā)布《全國燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告(2024年·上半年報(bào)告)》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示,今年上半年,全國(不含港澳臺(tái))燃?xì)馐鹿蕯?shù)量共計(jì)181起,較去年同期下降38.44%,其中受傷人數(shù)158人,較去年同期下降16.84%,死亡人數(shù)27人,較去年同期下降52.64%。
“2024年以來,燃?xì)庑袠I(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)工作各方面下了很大力氣,目前來看取得了實(shí)實(shí)在在的效果。燃?xì)夤芾聿块T把燃?xì)獍踩鳛槌鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域重要的工作,投入了很大資源,燃?xì)馄髽I(yè)的主動(dòng)性、自覺性也有很大提高,對(duì)發(fā)展和安全的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)積極性都有提升,整體促進(jìn)了燃?xì)獍踩蝿?shì)的明顯好轉(zhuǎn),燃?xì)馐鹿蕯?shù)量明顯下降。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市政交通處處長樓孝榮在解讀《報(bào)告》時(shí)指出。
事故數(shù)量大幅下降
根據(jù)《報(bào)告》,上半年181起燃?xì)馐鹿手校烊粴馐鹿?5起,液化石油氣事故96起,還發(fā)生了與燃?xì)庀嚓P(guān)的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛、燃?xì)鈩?dòng)力車輛的交通運(yùn)輸事故25起。總體來看仍以液化石油氣事故居多。
從與去年同期燃?xì)獍踩蝿?shì)對(duì)比情況來看,上半年天然氣事故總數(shù)同比減少33起,下降27.97%。其中,居民用戶事故減少19起,工商用戶事故持平,管網(wǎng)事故減少14起,同比下降17.95%。上半年液化石油氣事故總數(shù)同比減少60起,下降38.46%。其中,居民用戶事故減少28起,同比下降26.92%,工商用戶事故減少31起,同比下降62%。
值得注意的是,《報(bào)告》指出,今年上半年工商用戶事故數(shù)量與去年同期相比下降明顯,由58起下降到20起,同比下降65.52%;造成的死亡和受傷人數(shù)分別減少34人和38人,下降97.15%和55.08%。尤其是液化石油氣餐飲用戶事故由2023年上半年的41起,減少到2024年上半年的16起,下降60.98%。
應(yīng)急管理部燃?xì)鈱<医M專家李春青指出:“近年來,各地政府、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲單位積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及安全管理部門相關(guān)文件要求,積極推進(jìn)餐飲企業(yè)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及連動(dòng)切斷裝置,以提升餐飲用戶本質(zhì)安全水平,這是液化石油氣餐飲用戶事故降低的重要原因。”
“燃?xì)鉄崴饕谎趸贾卸緦?dǎo)致的人員傷亡的事故仍然多發(fā)頻發(fā),特別是液化石油氣熱水器事故多發(fā)高發(fā)。對(duì)此,政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)已組織開展了多次專項(xiàng)檢查整治工作,需要繼續(xù)加大對(duì)燃?xì)鉄崴靼惭b特別是液化石油氣使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患的整治力度。”李春青表示。
安全整治不容松懈
近年來,國家相關(guān)部門就燃?xì)獍踩芾黹_展了一系列安全整治行動(dòng)。
2021年11月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚渴鹪谌珖秶鷥?nèi)開展為期一年的燃?xì)獍踩[患排查整治;2022年7月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)再次部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”,圍繞燃?xì)饨?jīng)營、輸送配送、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)饩呱a(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)各方面的典型問題開展“清單式”排查整治。2023年8月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,要求用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中攻堅(jiān),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,2025年年底前,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
在一系列強(qiáng)力整治行動(dòng)下,我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平得到較大程度的提升,燃?xì)馐鹿士傮w呈下降趨勢(shì)。不過,即便如此,今年上半年仍然發(fā)生了數(shù)起較大燃?xì)馐鹿省R岳确皇小?·13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕿槔撌鹿试斐?人死亡,27人受傷。
多位專家分析指出,從不同類型燃?xì)馐鹿始鞍l(fā)生原因來看,地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)獠惋嬘脩簟⑷細(xì)鉄崴鞯仁欠婪度細(xì)鈧鍪鹿实闹攸c(diǎn)對(duì)象。
燃?xì)獠惋嬍鹿释瑯尤绱恕@畲呵嘀赋觯骸叭細(xì)獠惋嬘脩粢坏┌l(fā)生燃?xì)庑孤⒈嫉仁鹿剩瑯O易造成群死群傷。應(yīng)切實(shí)落實(shí)餐飲企業(yè)的安全主體責(zé)任,必須安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及連動(dòng)切斷裝置、使用具備自動(dòng)熄火保護(hù)功能的商用燃?xì)馊紵骶撸⒓訌?qiáng)燃?xì)獍踩芾怼M瑫r(shí),政府和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大監(jiān)管力度。”
完善安全管理長效機(jī)制
燃?xì)獍踩芾砉ぷ餍杈镁脼楣Γ罱K需要建立安全管理長效機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平。
樓孝榮表示:“燃?xì)獍踩芾砉ぷ鬟€正在路上,今年下半年開始由專項(xiàng)整治工作向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,力爭用1年半的時(shí)間完成‘到2025年年底前,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制’的目標(biāo)。這一任務(wù)艱巨,需要管基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),立足目標(biāo),把管理制度和好的經(jīng)驗(yàn)做法沉淀下來。與此同時(shí),要加快老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的更新改造,主管部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和政策支持力度都是前所未有,燃?xì)馄髽I(yè)要利用好政策紅利,把之前積累的想改未改、想做未做的事情落實(shí)下去,為后續(xù)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
“燃?xì)庑袠I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),需要政府部門、企業(yè)主體及包括行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方力量的共同努力。要加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)和科技推廣運(yùn)用,以確保燃?xì)獍踩ぷ鏖L治久安,各方面需持續(xù)努力,共同做好后續(xù)繁重的燃?xì)獍踩ぷ魅蝿?wù)。”樓孝榮指出。
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)主任張萬忠表示:“當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)雖有明顯好轉(zhuǎn),但有影響或造成較大損失的燃?xì)馐鹿蔬€時(shí)有發(fā)生,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)燃?xì)馐鹿柿闼劳龉ぷ鲃?shì)在必行。燃?xì)庑袠I(yè)的出路在于安全管控水平的全面提升,多元化、多維度力促事故零死亡目標(biāo)。”
張萬忠建議:“一是要持續(xù)推動(dòng)本質(zhì)安全產(chǎn)品、設(shè)備材料技術(shù)研發(fā)運(yùn)用,提高運(yùn)行服務(wù)的可靠性。二是要深入研究燃?xì)馐鹿蕶C(jī)制,研發(fā)應(yīng)用管網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警技術(shù),做到泄漏事故早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)消除隱患。三是要加強(qiáng)燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急器具設(shè)備,全面提升應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急處置、組織指揮以及聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)。四是要重視事故處置中暴露的次生災(zāi)害多發(fā)的問題,防止小事故釀成大事故。”
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)近日發(fā)布《全國燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告(2024年·上半年報(bào)告)》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示,今年上半年,全國(不含港澳臺(tái))燃?xì)馐鹿蕯?shù)量共計(jì)181起,較去年同期下降38.44%,其中受傷人數(shù)158人,較去年同期下降16.84%,死亡人數(shù)27人,較去年同期下降52.64%。
“2024年以來,燃?xì)庑袠I(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)工作各方面下了很大力氣,目前來看取得了實(shí)實(shí)在在的效果。燃?xì)夤芾聿块T把燃?xì)獍踩鳛槌鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域重要的工作,投入了很大資源,燃?xì)馄髽I(yè)的主動(dòng)性、自覺性也有很大提高,對(duì)發(fā)展和安全的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)積極性都有提升,整體促進(jìn)了燃?xì)獍踩蝿?shì)的明顯好轉(zhuǎn),燃?xì)馐鹿蕯?shù)量明顯下降。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市政交通處處長樓孝榮在解讀《報(bào)告》時(shí)指出。
事故數(shù)量大幅下降
根據(jù)《報(bào)告》,上半年181起燃?xì)馐鹿手校烊粴馐鹿?5起,液化石油氣事故96起,還發(fā)生了與燃?xì)庀嚓P(guān)的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛、燃?xì)鈩?dòng)力車輛的交通運(yùn)輸事故25起。總體來看仍以液化石油氣事故居多。
從與去年同期燃?xì)獍踩蝿?shì)對(duì)比情況來看,上半年天然氣事故總數(shù)同比減少33起,下降27.97%。其中,居民用戶事故減少19起,工商用戶事故持平,管網(wǎng)事故減少14起,同比下降17.95%。上半年液化石油氣事故總數(shù)同比減少60起,下降38.46%。其中,居民用戶事故減少28起,同比下降26.92%,工商用戶事故減少31起,同比下降62%。
值得注意的是,《報(bào)告》指出,今年上半年工商用戶事故數(shù)量與去年同期相比下降明顯,由58起下降到20起,同比下降65.52%;造成的死亡和受傷人數(shù)分別減少34人和38人,下降97.15%和55.08%。尤其是液化石油氣餐飲用戶事故由2023年上半年的41起,減少到2024年上半年的16起,下降60.98%。
應(yīng)急管理部燃?xì)鈱<医M專家李春青指出:“近年來,各地政府、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲單位積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及安全管理部門相關(guān)文件要求,積極推進(jìn)餐飲企業(yè)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及連動(dòng)切斷裝置,以提升餐飲用戶本質(zhì)安全水平,這是液化石油氣餐飲用戶事故降低的重要原因。”
“燃?xì)鉄崴饕谎趸贾卸緦?dǎo)致的人員傷亡的事故仍然多發(fā)頻發(fā),特別是液化石油氣熱水器事故多發(fā)高發(fā)。對(duì)此,政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)已組織開展了多次專項(xiàng)檢查整治工作,需要繼續(xù)加大對(duì)燃?xì)鉄崴靼惭b特別是液化石油氣使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患的整治力度。”李春青表示。
安全整治不容松懈
近年來,國家相關(guān)部門就燃?xì)獍踩芾黹_展了一系列安全整治行動(dòng)。
2021年11月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚渴鹪谌珖秶鷥?nèi)開展為期一年的燃?xì)獍踩[患排查整治;2022年7月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)再次部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”,圍繞燃?xì)饨?jīng)營、輸送配送、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)饩呱a(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)各方面的典型問題開展“清單式”排查整治。2023年8月,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,要求用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中攻堅(jiān),全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,2025年年底前,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
在一系列強(qiáng)力整治行動(dòng)下,我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平得到較大程度的提升,燃?xì)馐鹿士傮w呈下降趨勢(shì)。不過,即便如此,今年上半年仍然發(fā)生了數(shù)起較大燃?xì)馐鹿省R岳确皇小?·13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕿槔撌鹿试斐?人死亡,27人受傷。
多位專家分析指出,從不同類型燃?xì)馐鹿始鞍l(fā)生原因來看,地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)獠惋嬘脩簟⑷細(xì)鉄崴鞯仁欠婪度細(xì)鈧鍪鹿实闹攸c(diǎn)對(duì)象。
燃?xì)獠惋嬍鹿释瑯尤绱恕@畲呵嘀赋觯骸叭細(xì)獠惋嬘脩粢坏┌l(fā)生燃?xì)庑孤⒈嫉仁鹿剩瑯O易造成群死群傷。應(yīng)切實(shí)落實(shí)餐飲企業(yè)的安全主體責(zé)任,必須安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及連動(dòng)切斷裝置、使用具備自動(dòng)熄火保護(hù)功能的商用燃?xì)馊紵骶撸⒓訌?qiáng)燃?xì)獍踩芾怼M瑫r(shí),政府和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大監(jiān)管力度。”
完善安全管理長效機(jī)制
燃?xì)獍踩芾砉ぷ餍杈镁脼楣Γ罱K需要建立安全管理長效機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平。
樓孝榮表示:“燃?xì)獍踩芾砉ぷ鬟€正在路上,今年下半年開始由專項(xiàng)整治工作向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,力爭用1年半的時(shí)間完成‘到2025年年底前,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制’的目標(biāo)。這一任務(wù)艱巨,需要管基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),立足目標(biāo),把管理制度和好的經(jīng)驗(yàn)做法沉淀下來。與此同時(shí),要加快老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的更新改造,主管部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和政策支持力度都是前所未有,燃?xì)馄髽I(yè)要利用好政策紅利,把之前積累的想改未改、想做未做的事情落實(shí)下去,為后續(xù)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
“燃?xì)庑袠I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),需要政府部門、企業(yè)主體及包括行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方力量的共同努力。要加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)和科技推廣運(yùn)用,以確保燃?xì)獍踩ぷ鏖L治久安,各方面需持續(xù)努力,共同做好后續(xù)繁重的燃?xì)獍踩ぷ魅蝿?wù)。”樓孝榮指出。
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)主任張萬忠表示:“當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)雖有明顯好轉(zhuǎn),但有影響或造成較大損失的燃?xì)馐鹿蔬€時(shí)有發(fā)生,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)燃?xì)馐鹿柿闼劳龉ぷ鲃?shì)在必行。燃?xì)庑袠I(yè)的出路在于安全管控水平的全面提升,多元化、多維度力促事故零死亡目標(biāo)。”
張萬忠建議:“一是要持續(xù)推動(dòng)本質(zhì)安全產(chǎn)品、設(shè)備材料技術(shù)研發(fā)運(yùn)用,提高運(yùn)行服務(wù)的可靠性。二是要深入研究燃?xì)馐鹿蕶C(jī)制,研發(fā)應(yīng)用管網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警技術(shù),做到泄漏事故早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)消除隱患。三是要加強(qiáng)燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急器具設(shè)備,全面提升應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急處置、組織指揮以及聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)。四是要重視事故處置中暴露的次生災(zāi)害多發(fā)的問題,防止小事故釀成大事故。”
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