出租汽車巡網(wǎng)融合改革進(jìn)入深水區(qū)——向“新”而行 共享活力
發(fā)布時(shí)間：2024-04-28 作者：創(chuàng)始人 點(diǎn)擊量：0
最近半年以來(lái)，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實(shí)踐新動(dòng)作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點(diǎn)落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺(tái)在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺(tái)“如約出行”。在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，部分城市開(kāi)始試用市場(chǎng)手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價(jià)格，推進(jìn)巡網(wǎng)深度融合。
最近半年以來(lái)，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實(shí)踐新動(dòng)作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點(diǎn)落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺(tái)在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺(tái)“如約出行”。在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，部分城市開(kāi)始試用市場(chǎng)手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價(jià)格，推進(jìn)巡網(wǎng)深度融合。
4月25日，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會(huì)在重慶舉行，來(lái)自全國(guó)各地的百余家出租汽車企業(yè)、巡網(wǎng)融合平臺(tái)代表出席會(huì)議。會(huì)上，多位行業(yè)專家談到，提高巡游車價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力是推進(jìn)巡網(wǎng)融合的重要方面，面向未來(lái)，出租汽車行業(yè)需牢牢把握智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
讓市場(chǎng)有更多話語(yǔ)權(quán)
今年3月，尚未放開(kāi)網(wǎng)約車服務(wù)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，開(kāi)始試行出租汽車新政，允許巡游出租車承接網(wǎng)絡(luò)預(yù)約訂單。《鄂爾多斯市巡游與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（試行）》中規(guī)定，“只針對(duì)巡游出租汽車開(kāi)通網(wǎng)約功能”“通過(guò)網(wǎng)約平臺(tái)叫車，將按平臺(tái)規(guī)劃的線路行駛，按平臺(tái)約定的價(jià)格支付費(fèi)用，通過(guò)揚(yáng)招乘車的仍按計(jì)價(jià)器打表計(jì)費(fèi)”。
這既意味著該地區(qū)巡游車、網(wǎng)約車在接單方式上開(kāi)始融合，也意味著“市場(chǎng)”在巡游車價(jià)格調(diào)節(jié)中開(kāi)始發(fā)揮作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)政策出臺(tái)有兩個(gè)重要基礎(chǔ)，一是內(nèi)蒙古現(xiàn)已打通巡游車和網(wǎng)約車從業(yè)資格證壁壘，實(shí)現(xiàn)“兩證合一”，二是更多的巡游出租車司機(jī)傾向于在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)接單。
近年來(lái)，作出相似探索的省份和城市正逐漸增多。2022年10月，《浙江省道路運(yùn)輸條例》修訂出臺(tái)，在省級(jí)層面首次通過(guò)立法明確，巡游出租車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取運(yùn)費(fèi)，也可以按照網(wǎng)約車計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)。
2020年12月，廣東汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)修訂出臺(tái)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車客運(yùn)條例》，提出“巡游車運(yùn)價(jià)按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；通過(guò)電信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供預(yù)約客運(yùn)服務(wù)的，可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。
2023年9月，江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化出租車改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出10項(xiàng)改革舉措，也提出市區(qū)巡網(wǎng)融合出租車可根據(jù)巡游和網(wǎng)約不同的攬客方式，分別按照政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并軌運(yùn)營(yíng)。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員程國(guó)華認(rèn)為，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)消除管理制度性差異，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、定價(jià)等方面的政策規(guī)定，堅(jiān)持市場(chǎng)化方式，加強(qiáng)網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
“價(jià)格統(tǒng)一是重要的一步。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東表示，巡網(wǎng)融合關(guān)鍵在于探索駕駛員、車輛、服務(wù)管理上的統(tǒng)一，目前，許多城市已通過(guò)“雙證合一”統(tǒng)一駕駛員管理標(biāo)準(zhǔn)，他判斷，未來(lái)還將有更多城市在價(jià)格機(jī)制、車輛標(biāo)準(zhǔn)上展開(kāi)探索，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
技術(shù)加持實(shí)現(xiàn)供需匹配
自2016年《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)”以來(lái)，各地巡網(wǎng)融合實(shí)踐正逐步邁進(jìn)深水區(qū)，在這背后，是政策和技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。
“巡游車網(wǎng)約化是第一步，但這解決不了‘收入低’的問(wèn)題。”河南省焦作市道路運(yùn)輸服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，焦作市正升級(jí)出租汽車計(jì)價(jià)器，推進(jìn)巡游單市場(chǎng)化定價(jià)，使其像網(wǎng)約車一樣能夠?qū)崟r(shí)調(diào)整價(jià)格。
高德打車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年，各地出租汽車管理政策上新，釋放加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)信號(hào)，為企業(yè)助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī)。
“高德‘好的出租’方案通過(guò)4年的巡網(wǎng)融合實(shí)踐，幫助行業(yè)注入了更多的市場(chǎng)化要素。1.0版本聚焦技術(shù)，助力巡游出租汽車建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力；2.0聚焦服務(wù)，助力巡游出租汽車以數(shù)字能力，促進(jìn)服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)。現(xiàn)在走到了第三步，3.0通過(guò)為出租汽車企業(yè)提供靈活的調(diào)價(jià)能力，讓供需更為適配，提升行業(yè)訂單總量和收入。”
高德打車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，好的出租3.0致力于激發(fā)市場(chǎng)活力、實(shí)現(xiàn)多方共贏，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，出租汽車企業(yè)使用AI動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)模型對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約訂單進(jìn)行靈活調(diào)價(jià)后，駕駛員整體單量提升20%，高峰期出租汽車叫車成功率提升18%，駕駛員平均每筆訂單多賺 11%，平峰期駕駛員接到的高價(jià)值訂單增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未來(lái)，在我國(guó)推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，出租汽車行業(yè)如何把握機(jī)遇、進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)？
“低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和高級(jí)別自動(dòng)駕駛等會(huì)給出租汽車行業(yè)帶來(lái)深刻影響。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)法治工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張柱庭表示，交通運(yùn)輸已經(jīng)具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好條件和能力，出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，把握出租汽車發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律、新型領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)服務(wù)力高效融合、雙向拉動(dòng)。
程國(guó)華表示，新技術(shù)、新模式、新機(jī)制對(duì)傳統(tǒng)巡游車的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。需要采用新技術(shù)，改進(jìn)計(jì)價(jià)方法。此外，也可以使用新模式優(yōu)化出租車行業(yè)的利益分配。
深圳大學(xué)教授、中國(guó)交通經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)韓彪談到，出租車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在多方共贏的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及出租車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，都應(yīng)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮，多一點(diǎn)耐心、多一些探索，保持緊密合作。
在廣東省廣州市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員蘇奎看來(lái)，巡網(wǎng)融合也是在將自主經(jīng)營(yíng)權(quán)還給傳統(tǒng)巡游車企業(yè)。他表示，現(xiàn)在應(yīng)該創(chuàng)造更加公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓更多企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場(chǎng)選擇路徑。
“巡網(wǎng)深度融合，仍然需要發(fā)揮有為政府、有效市場(chǎng)的作用。”北京交研都市交通科技有限公司綜合領(lǐng)域總監(jiān)陳一凡表示， 政府需建立有效市場(chǎng)機(jī)制并進(jìn)行底線管理，行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)更多企業(yè)參與，確保司機(jī)、乘客等多方利益共享，共同促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和利益增長(zhǎng)。
出租汽車巡網(wǎng)融合改革進(jìn)入深水區(qū)——向“新”而行 共享活力
發(fā)布時(shí)間：2024-04-28 作者：創(chuàng)始人 點(diǎn)擊量：0
最近半年以來(lái)，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實(shí)踐新動(dòng)作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點(diǎn)落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺(tái)在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺(tái)“如約出行”。在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，部分城市開(kāi)始試用市場(chǎng)手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價(jià)格，推進(jìn)巡網(wǎng)深度融合。
最近半年以來(lái)，各地出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合實(shí)踐新動(dòng)作不斷：內(nèi)蒙古自治區(qū)巡網(wǎng)融合試點(diǎn)落地鄂爾多斯市，“河南出租”平臺(tái)在焦作、新鄉(xiāng)兩市上線，廣東廣州打造自主巡網(wǎng)融合平臺(tái)“如約出行”。在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，部分城市開(kāi)始試用市場(chǎng)手段參與調(diào)節(jié)巡游出租車價(jià)格，推進(jìn)巡網(wǎng)深度融合。
4月25日，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會(huì)在重慶舉行，來(lái)自全國(guó)各地的百余家出租汽車企業(yè)、巡網(wǎng)融合平臺(tái)代表出席會(huì)議。會(huì)上，多位行業(yè)專家談到，提高巡游車價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力是推進(jìn)巡網(wǎng)融合的重要方面，面向未來(lái)，出租汽車行業(yè)需牢牢把握智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
讓市場(chǎng)有更多話語(yǔ)權(quán)
今年3月，尚未放開(kāi)網(wǎng)約車服務(wù)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，開(kāi)始試行出租汽車新政，允許巡游出租車承接網(wǎng)絡(luò)預(yù)約訂單。《鄂爾多斯市巡游與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（試行）》中規(guī)定，“只針對(duì)巡游出租汽車開(kāi)通網(wǎng)約功能”“通過(guò)網(wǎng)約平臺(tái)叫車，將按平臺(tái)規(guī)劃的線路行駛，按平臺(tái)約定的價(jià)格支付費(fèi)用，通過(guò)揚(yáng)招乘車的仍按計(jì)價(jià)器打表計(jì)費(fèi)”。
這既意味著該地區(qū)巡游車、網(wǎng)約車在接單方式上開(kāi)始融合，也意味著“市場(chǎng)”在巡游車價(jià)格調(diào)節(jié)中開(kāi)始發(fā)揮作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)政策出臺(tái)有兩個(gè)重要基礎(chǔ)，一是內(nèi)蒙古現(xiàn)已打通巡游車和網(wǎng)約車從業(yè)資格證壁壘，實(shí)現(xiàn)“兩證合一”，二是更多的巡游出租車司機(jī)傾向于在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)接單。
近年來(lái)，作出相似探索的省份和城市正逐漸增多。2022年10月，《浙江省道路運(yùn)輸條例》修訂出臺(tái)，在省級(jí)層面首次通過(guò)立法明確，巡游出租車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取運(yùn)費(fèi)，也可以按照網(wǎng)約車計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)。
2020年12月，廣東汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)修訂出臺(tái)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車客運(yùn)條例》，提出“巡游車運(yùn)價(jià)按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；通過(guò)電信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供預(yù)約客運(yùn)服務(wù)的，可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。
2023年9月，江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化出租車改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出10項(xiàng)改革舉措，也提出市區(qū)巡網(wǎng)融合出租車可根據(jù)巡游和網(wǎng)約不同的攬客方式，分別按照政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并軌運(yùn)營(yíng)。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員程國(guó)華認(rèn)為，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)消除管理制度性差異，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、定價(jià)等方面的政策規(guī)定，堅(jiān)持市場(chǎng)化方式，加強(qiáng)網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
“價(jià)格統(tǒng)一是重要的一步。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東表示，巡網(wǎng)融合關(guān)鍵在于探索駕駛員、車輛、服務(wù)管理上的統(tǒng)一，目前，許多城市已通過(guò)“雙證合一”統(tǒng)一駕駛員管理標(biāo)準(zhǔn)，他判斷，未來(lái)還將有更多城市在價(jià)格機(jī)制、車輛標(biāo)準(zhǔn)上展開(kāi)探索，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
技術(shù)加持實(shí)現(xiàn)供需匹配
自2016年《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)”以來(lái)，各地巡網(wǎng)融合實(shí)踐正逐步邁進(jìn)深水區(qū)，在這背后，是政策和技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。
“巡游車網(wǎng)約化是第一步，但這解決不了‘收入低’的問(wèn)題。”河南省焦作市道路運(yùn)輸服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，焦作市正升級(jí)出租汽車計(jì)價(jià)器，推進(jìn)巡游單市場(chǎng)化定價(jià)，使其像網(wǎng)約車一樣能夠?qū)崟r(shí)調(diào)整價(jià)格。
高德打車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年，各地出租汽車管理政策上新，釋放加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)信號(hào)，為企業(yè)助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī)。
“高德‘好的出租’方案通過(guò)4年的巡網(wǎng)融合實(shí)踐，幫助行業(yè)注入了更多的市場(chǎng)化要素。1.0版本聚焦技術(shù)，助力巡游出租汽車建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力；2.0聚焦服務(wù)，助力巡游出租汽車以數(shù)字能力，促進(jìn)服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)。現(xiàn)在走到了第三步，3.0通過(guò)為出租汽車企業(yè)提供靈活的調(diào)價(jià)能力，讓供需更為適配，提升行業(yè)訂單總量和收入。”
高德打車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，好的出租3.0致力于激發(fā)市場(chǎng)活力、實(shí)現(xiàn)多方共贏，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，出租汽車企業(yè)使用AI動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)模型對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約訂單進(jìn)行靈活調(diào)價(jià)后，駕駛員整體單量提升20%，高峰期出租汽車叫車成功率提升18%，駕駛員平均每筆訂單多賺 11%，平峰期駕駛員接到的高價(jià)值訂單增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未來(lái)，在我國(guó)推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，出租汽車行業(yè)如何把握機(jī)遇、進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)？
“低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和高級(jí)別自動(dòng)駕駛等會(huì)給出租汽車行業(yè)帶來(lái)深刻影響。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)法治工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張柱庭表示，交通運(yùn)輸已經(jīng)具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好條件和能力，出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，把握出租汽車發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律、新型領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)服務(wù)力高效融合、雙向拉動(dòng)。
程國(guó)華表示，新技術(shù)、新模式、新機(jī)制對(duì)傳統(tǒng)巡游車的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。需要采用新技術(shù)，改進(jìn)計(jì)價(jià)方法。此外，也可以使用新模式優(yōu)化出租車行業(yè)的利益分配。
深圳大學(xué)教授、中國(guó)交通經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)韓彪談到，出租車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在多方共贏的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及出租車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，都應(yīng)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮，多一點(diǎn)耐心、多一些探索，保持緊密合作。
在廣東省廣州市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員蘇奎看來(lái)，巡網(wǎng)融合也是在將自主經(jīng)營(yíng)權(quán)還給傳統(tǒng)巡游車企業(yè)。他表示，現(xiàn)在應(yīng)該創(chuàng)造更加公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓更多企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場(chǎng)選擇路徑。
“巡網(wǎng)深度融合，仍然需要發(fā)揮有為政府、有效市場(chǎng)的作用。”北京交研都市交通科技有限公司綜合領(lǐng)域總監(jiān)陳一凡表示， 政府需建立有效市場(chǎng)機(jī)制并進(jìn)行底線管理，行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)更多企業(yè)參與，確保司機(jī)、乘客等多方利益共享，共同促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和利益增長(zhǎng)。
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