重慶燃氣存在多計多收燃氣費等問題 控股股東華潤燃氣旗下公司去年因壟斷被罰
發(fā)布時間：2024-04-24 作者：創(chuàng)始人 點擊量：0
4月21日，上交所對重慶燃氣集團股份有限公司（簡稱“重慶燃氣”，股票代碼“600917”）下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員。此前的4月19日晚，重慶市召開燃氣調(diào)查情況新聞發(fā)布會，經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題，對已經(jīng)調(diào)查確認多收取的燃氣費，將責成相關企業(yè)全額退款。
4月21日，上交所對重慶燃氣集團股份有限公司（簡稱“重慶燃氣”，股票代碼“600917”）下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員。此前的4月19日晚，重慶市召開燃氣調(diào)查情況新聞發(fā)布會，經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題，對已經(jīng)調(diào)查確認多收取的燃氣費，將責成相關企業(yè)全額退款。
重慶燃氣近年來營業(yè)收入持續(xù)增長，2023年則邁上100億元大關，同比增長17.26%。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，一致行動人華潤燃氣（中國）投資有限公司和華潤燃氣投資（中國）有限公司（均系華潤集團旗下燃氣業(yè)務板塊子公司，和華潤燃氣控股有限公司一道合稱“華潤燃氣”）合計持有重慶燃氣39.17%股權，華潤燃氣系重慶燃氣的控股股東。而華潤燃氣旗下公司，去年底曾因濫用市場支配地位的壟斷行為被罰近900萬元。而早在2014年4月，重慶燃氣也因違反《中華人民共和國反壟斷法》被罰100多萬元。
市民反映的多收燃氣費問題存在
“重慶市多處燃氣費用暴漲”一事迎來最新進展。4月19日晚召開的新聞發(fā)布會對外披露：經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。調(diào)查組通過現(xiàn)場核查、試驗檢測、數(shù)據(jù)比對、專家分析研判、典型案例實證等方式，逐條核實情況，現(xiàn)已查明重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。
據(jù)通報，重慶燃氣等企業(yè)存在錯抄和違規(guī)估抄、燃氣計費周期混亂、價格政策執(zhí)行不到位、換表工作組織無序、工作力量嚴重不足及內(nèi)部監(jiān)督管理不到位等方面的問題。對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)的問題線索，調(diào)查組移交相關部門加快依法處置，現(xiàn)已立案調(diào)查14件，對經(jīng)調(diào)查確認的違法違規(guī)行為和相關責任人將嚴肅追責問責。
重慶燃氣上級機構已決定，李金陸任重慶燃氣黨委書記、總經(jīng)理，車德臣被免去重慶燃氣黨委書記、總經(jīng)理職務。重慶燃氣上級機構同時派出工作組入駐重慶燃氣，對相關問題開展徹查整改。
重慶燃氣也于4月19日召開董事會，決定聘任李金陸為公司總經(jīng)理，同意李金陸為公司董事、董事長人選，車德臣不再擔任公司董事、董事長職務。不過，董事變更事項尚需經(jīng)重慶燃氣2024年第三次臨時股東大會審議通過，該股東大會擬于5月6日召開。
公告顯示，李金陸出生于1966年11月，曾歷任鄭州燃氣股份公司總經(jīng)理、廈門華潤燃氣有限公司總經(jīng)理、青島能源華潤燃氣有限公司董事長、津燃華潤燃氣有限公司總經(jīng)理等要職，2022年11月至2024年4月任華潤燃氣綜合能源部總經(jīng)理。
據(jù)重慶市聯(lián)合調(diào)查組對外發(fā)布稱，從目前調(diào)查核實的情況看，尚未發(fā)現(xiàn)燃氣表計量和質(zhì)量、燃氣質(zhì)量、通過遠程操控改變?nèi)細獗碛嬃康葐栴}。下一步，重慶將針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題，舉一反三，責成相關部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促燃氣企業(yè)提高服務質(zhì)量和管理水平，繼續(xù)查找工作中存在的問題，持續(xù)妥善處理群眾投訴舉報，保護群眾利益，確保群眾滿意。
重慶燃氣去年營收破百億元
官網(wǎng)顯示，重慶燃氣是華潤燃氣控股的上市公司，注冊資本15.71億元，經(jīng)營區(qū)域覆蓋重慶26個行政區(qū)域和湖南保靖縣，服務客戶564萬戶，擁有城鎮(zhèn)燃氣儲、輸、配、銷售以及天然氣管網(wǎng)設施設備的設計、制造、安裝、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈條業(yè)務。
值得一提的是，近年來，重慶燃氣營業(yè)收入穩(wěn)健增長。Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，重慶燃氣的營業(yè)收入分別為68.21億元、78.10億元、87.39億元。3月5日，重慶燃氣對外披露的2023年度業(yè)績快報顯示：2023年重慶燃氣實現(xiàn)營業(yè)收入102.47億元，同比增長17.26%；營業(yè)利潤5.65億元，同比增長28.86%；歸屬上市公司股東凈利潤4.93億元，同比增長22.79%。
此外，2023年，重慶燃氣實現(xiàn)燃氣銷售量34.96億方，同比增長0.24億方，增幅0.69%。其中，購銷類財務燃氣銷售量33.90億方，同比增長1.28億方，增幅3.94%；管輸類銷售量1.06億方，同比下降1.01億方，降幅48.80%。2023年公司完成財務結算的燃氣安裝戶數(shù)25.56萬戶，年末總服務客戶數(shù)為584.64萬戶。
截至目前，重慶燃氣并未披露其2023年年度報告。不過，綜合重慶燃氣發(fā)布的2023年度業(yè)績快報和前期披露的前三季度經(jīng)營數(shù)據(jù)，《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年第四季度，重慶燃氣實現(xiàn)營業(yè)收入約30.8億元，營業(yè)利潤約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤約2.19億元。而在2022年第四季度，重慶燃氣營業(yè)收入、營業(yè)利潤、歸屬上市公司股東凈利潤分別僅為24.92億元、0.2127億元和0.2370億元。其中，相較2022年第四季度，重慶燃氣2023年第四季度的營業(yè)利潤和歸屬上市公司股東凈利潤分別同比大增約11.27倍和8.24倍。
在2023年半年報中，重慶燃氣曾專門從三個方面提示了經(jīng)營風險。一是傳統(tǒng)主業(yè)發(fā)展壓力增大，除受宏觀經(jīng)濟影響外，公司面臨著與上游資源企業(yè)、城燃企業(yè)、外來投資者以及地方投資平臺等多元化競爭主體的競爭博弈；二是針對老舊管網(wǎng)改造、安全隱患整治、智能化監(jiān)管等安全關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，長期巨大的安全成本投入，會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定壓力；三是經(jīng)營行為面臨更強的監(jiān)管，國家、地方對規(guī)范行業(yè)收費，反壟斷等出臺了更高的要求，對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、拓展綜合服務市場、推動產(chǎn)業(yè)轉型提出了更大的挑戰(zhàn)。
華潤燃氣旗下公司因壟斷被罰近千萬元
《經(jīng)濟參考報》記者進一步研讀公開資料發(fā)現(xiàn)，作為華潤集團戰(zhàn)略業(yè)務單元之一的華潤燃氣，旗下多家公司因涉嫌壟斷被行政處罰，罰金合計超千萬元。
2023年12月8日，大同華潤燃氣有限公司（簡稱“大同華潤”）因濫用市場支配地位被山西省市場監(jiān)督管理局罰款859.95萬元。《經(jīng)濟參考報》查閱工商信息發(fā)現(xiàn)，大同華潤是由華潤燃氣投資（中國）有限公司持股75%、山西省國新能源發(fā)展集團有限公司持股25%的企業(yè)，而華潤燃氣投資（中國）有限公司正是重慶燃氣的股東之一。
公開信息顯示，山西省市場監(jiān)督管理局根據(jù)涉企收費檢查發(fā)現(xiàn)線索，于2021年11月3日對大同華潤涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。經(jīng)查，本案相關市場界定為大同市市區(qū)（不含大同市煤氣化總公司經(jīng)營區(qū)域）及下屬7縣和朔州市右玉縣行政區(qū)域內(nèi)管道燃氣供應服務市場，大同華潤具有市場支配地位。2019年1月至2021年7月，大同華潤濫用市場支配地位，沒有正當理由，限定當?shù)刈≌^(qū)開發(fā)企業(yè)及工商業(yè)用戶的管道燃氣安裝工程只能委托其進行施工，違反修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第（四）項規(guī)定。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該項規(guī)定為“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”。
最終，山西省市場監(jiān)督管理局對大同華潤濫用市場支配地位案作出行政處罰（處罰文號為“晉市監(jiān)價監(jiān)罰字〔2023〕49號”）：責令大同華潤停止違法行為，并處其2020年度銷售額1%的罰款859.95萬元。業(yè)內(nèi)人士分析認為，本案的查處保護了管道燃氣安裝工程服務市場的公平競爭，保障了相關住宅小區(qū)開發(fā)企業(yè)及工商業(yè)用戶的自主選擇權，最終維護了消費者利益和社會公共利益。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，華潤燃氣旗下公司被行政處罰情形不止這一例。如2023年1月19日，郴州市市場監(jiān)督管理局向郴州華潤燃氣有限公司（簡稱“郴州華潤”）下發(fā)的“郴市監(jiān)案處字〔2023〕5號”行政處罰決定書顯示，湖南省市場監(jiān)督管理局開展公用事業(yè)領域收費專項檢查時，發(fā)現(xiàn)郴州華潤涉嫌推遲執(zhí)行優(yōu)惠氣價等問題，經(jīng)局領導批示將案件線索移送郴州執(zhí)法部門并建議進一步核查。經(jīng)調(diào)查，認定郴州華潤有違反《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條規(guī)定的行為，對其處以“罰款20萬元、警告”等行政處罰。
此外，早在2014年4月28日，重慶燃氣曾因違反《中華人民共和國反壟斷法》被罰。2010年5月12日，重慶市工商行政管理局（簡稱“重慶工商局”）對重慶市水、電、氣、電信、廣電等公用服務企業(yè)進行檢查中發(fā)現(xiàn)重慶燃氣下屬部分分公司自2008年1月以來利用公用企業(yè)的市場支配地位，在向天然氣非民用氣用戶銷售天然氣過程中，通過設置工作流程與簽訂格式合同的方式，要求用戶接受以“修正系數(shù)”為基準的天然氣結算方式，即在天然氣表正常顯示讀數(shù)上乘以“修正系數(shù)”作為最終的氣量結算數(shù)據(jù)，其行為涉嫌違法，收取修正系數(shù)的做法與現(xiàn)行法規(guī)相悖。2011年6月，國家工商總局正式授權重慶工商局對重慶燃氣啟動反壟斷調(diào)查。
重慶工商局調(diào)查后認為，重慶燃氣提供城市天然氣供氣服務時附加其他交易條件的行為客觀上損害了消費者的合法權益，主要表現(xiàn)在兩個方面：在提供城鎮(zhèn)天然氣供氣服務時，以格式合同的方式將供氣與按修正系數(shù)收費進行捆綁，客觀上影響了非民用氣用戶的自主選擇權；附加交易條件行為，客觀上加重了非居民用氣的實際負擔。
重慶工商局還指出，重慶燃氣利用其在重慶主城的渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、江北區(qū)等七個區(qū)域范圍內(nèi)城市天然氣供應服務市場中具有的市場支配地位，在向天然氣非民用氣用戶提供銷售天然氣服務過程中，對采用不帶溫度壓力自動補償裝置的天然氣計量儀表的用戶，通過格式合同要求用戶接受實際結算用氣量按用戶實際用氣量乘以修正系數(shù)后的數(shù)據(jù)結算，其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第五項“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為（五）沒有正當理由搭售商品、或者在交易時附加不合理的交易條件”的規(guī)定。
重慶工商局最終依照《中華人民共和國反壟斷法》第四十七條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，責令重慶燃氣停止違法行為并處2010年度銷售收入1%的罰款1793588.55元。
《經(jīng)濟參考報》記者多次致電重慶燃氣采訪，但電話始終無人接聽。針對華潤燃氣、重慶燃氣等存在的處罰等問題，本報將持續(xù)予以關注。
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重慶燃氣存在多計多收燃氣費等問題 控股股東華潤燃氣旗下公司去年因壟斷被罰
發(fā)布時間：2024-04-24 作者：創(chuàng)始人 點擊量：0
4月21日，上交所對重慶燃氣集團股份有限公司（簡稱“重慶燃氣”，股票代碼“600917”）下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員。此前的4月19日晚，重慶市召開燃氣調(diào)查情況新聞發(fā)布會，經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題，對已經(jīng)調(diào)查確認多收取的燃氣費，將責成相關企業(yè)全額退款。
4月21日，上交所對重慶燃氣集團股份有限公司（簡稱“重慶燃氣”，股票代碼“600917”）下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員。此前的4月19日晚，重慶市召開燃氣調(diào)查情況新聞發(fā)布會，經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題，對已經(jīng)調(diào)查確認多收取的燃氣費，將責成相關企業(yè)全額退款。
重慶燃氣近年來營業(yè)收入持續(xù)增長，2023年則邁上100億元大關，同比增長17.26%。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，一致行動人華潤燃氣（中國）投資有限公司和華潤燃氣投資（中國）有限公司（均系華潤集團旗下燃氣業(yè)務板塊子公司，和華潤燃氣控股有限公司一道合稱“華潤燃氣”）合計持有重慶燃氣39.17%股權，華潤燃氣系重慶燃氣的控股股東。而華潤燃氣旗下公司，去年底曾因濫用市場支配地位的壟斷行為被罰近900萬元。而早在2014年4月，重慶燃氣也因違反《中華人民共和國反壟斷法》被罰100多萬元。
市民反映的多收燃氣費問題存在
“重慶市多處燃氣費用暴漲”一事迎來最新進展。4月19日晚召開的新聞發(fā)布會對外披露：經(jīng)過重慶市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，確認重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。調(diào)查組通過現(xiàn)場核查、試驗檢測、數(shù)據(jù)比對、專家分析研判、典型案例實證等方式，逐條核實情況，現(xiàn)已查明重慶燃氣等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。
據(jù)通報，重慶燃氣等企業(yè)存在錯抄和違規(guī)估抄、燃氣計費周期混亂、價格政策執(zhí)行不到位、換表工作組織無序、工作力量嚴重不足及內(nèi)部監(jiān)督管理不到位等方面的問題。對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)的問題線索，調(diào)查組移交相關部門加快依法處置，現(xiàn)已立案調(diào)查14件，對經(jīng)調(diào)查確認的違法違規(guī)行為和相關責任人將嚴肅追責問責。
重慶燃氣上級機構已決定，李金陸任重慶燃氣黨委書記、總經(jīng)理，車德臣被免去重慶燃氣黨委書記、總經(jīng)理職務。重慶燃氣上級機構同時派出工作組入駐重慶燃氣，對相關問題開展徹查整改。
重慶燃氣也于4月19日召開董事會，決定聘任李金陸為公司總經(jīng)理，同意李金陸為公司董事、董事長人選，車德臣不再擔任公司董事、董事長職務。不過，董事變更事項尚需經(jīng)重慶燃氣2024年第三次臨時股東大會審議通過，該股東大會擬于5月6日召開。
公告顯示，李金陸出生于1966年11月，曾歷任鄭州燃氣股份公司總經(jīng)理、廈門華潤燃氣有限公司總經(jīng)理、青島能源華潤燃氣有限公司董事長、津燃華潤燃氣有限公司總經(jīng)理等要職，2022年11月至2024年4月任華潤燃氣綜合能源部總經(jīng)理。
據(jù)重慶市聯(lián)合調(diào)查組對外發(fā)布稱，從目前調(diào)查核實的情況看，尚未發(fā)現(xiàn)燃氣表計量和質(zhì)量、燃氣質(zhì)量、通過遠程操控改變?nèi)細獗碛嬃康葐栴}。下一步，重慶將針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題，舉一反三，責成相關部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促燃氣企業(yè)提高服務質(zhì)量和管理水平，繼續(xù)查找工作中存在的問題，持續(xù)妥善處理群眾投訴舉報，保護群眾利益，確保群眾滿意。
重慶燃氣去年營收破百億元
官網(wǎng)顯示，重慶燃氣是華潤燃氣控股的上市公司，注冊資本15.71億元，經(jīng)營區(qū)域覆蓋重慶26個行政區(qū)域和湖南保靖縣，服務客戶564萬戶，擁有城鎮(zhèn)燃氣儲、輸、配、銷售以及天然氣管網(wǎng)設施設備的設計、制造、安裝、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈條業(yè)務。
值得一提的是，近年來，重慶燃氣營業(yè)收入穩(wěn)健增長。Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，重慶燃氣的營業(yè)收入分別為68.21億元、78.10億元、87.39億元。3月5日，重慶燃氣對外披露的2023年度業(yè)績快報顯示：2023年重慶燃氣實現(xiàn)營業(yè)收入102.47億元，同比增長17.26%；營業(yè)利潤5.65億元，同比增長28.86%；歸屬上市公司股東凈利潤4.93億元，同比增長22.79%。
此外，2023年，重慶燃氣實現(xiàn)燃氣銷售量34.96億方，同比增長0.24億方，增幅0.69%。其中，購銷類財務燃氣銷售量33.90億方，同比增長1.28億方，增幅3.94%；管輸類銷售量1.06億方，同比下降1.01億方，降幅48.80%。2023年公司完成財務結算的燃氣安裝戶數(shù)25.56萬戶，年末總服務客戶數(shù)為584.64萬戶。
截至目前，重慶燃氣并未披露其2023年年度報告。不過，綜合重慶燃氣發(fā)布的2023年度業(yè)績快報和前期披露的前三季度經(jīng)營數(shù)據(jù)，《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年第四季度，重慶燃氣實現(xiàn)營業(yè)收入約30.8億元，營業(yè)利潤約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤約2.19億元。而在2022年第四季度，重慶燃氣營業(yè)收入、營業(yè)利潤、歸屬上市公司股東凈利潤分別僅為24.92億元、0.2127億元和0.2370億元。其中，相較2022年第四季度，重慶燃氣2023年第四季度的營業(yè)利潤和歸屬上市公司股東凈利潤分別同比大增約11.27倍和8.24倍。
在2023年半年報中，重慶燃氣曾專門從三個方面提示了經(jīng)營風險。一是傳統(tǒng)主業(yè)發(fā)展壓力增大，除受宏觀經(jīng)濟影響外，公司面臨著與上游資源企業(yè)、城燃企業(yè)、外來投資者以及地方投資平臺等多元化競爭主體的競爭博弈；二是針對老舊管網(wǎng)改造、安全隱患整治、智能化監(jiān)管等安全關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，長期巨大的安全成本投入，會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定壓力；三是經(jīng)營行為面臨更強的監(jiān)管，國家、地方對規(guī)范行業(yè)收費，反壟斷等出臺了更高的要求，對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、拓展綜合服務市場、推動產(chǎn)業(yè)轉型提出了更大的挑戰(zhàn)。
華潤燃氣旗下公司因壟斷被罰近千萬元
《經(jīng)濟參考報》記者進一步研讀公開資料發(fā)現(xiàn)，作為華潤集團戰(zhàn)略業(yè)務單元之一的華潤燃氣，旗下多家公司因涉嫌壟斷被行政處罰，罰金合計超千萬元。
2023年12月8日，大同華潤燃氣有限公司（簡稱“大同華潤”）因濫用市場支配地位被山西省市場監(jiān)督管理局罰款859.95萬元。《經(jīng)濟參考報》查閱工商信息發(fā)現(xiàn)，大同華潤是由華潤燃氣投資（中國）有限公司持股75%、山西省國新能源發(fā)展集團有限公司持股25%的企業(yè)，而華潤燃氣投資（中國）有限公司正是重慶燃氣的股東之一。
公開信息顯示，山西省市場監(jiān)督管理局根據(jù)涉企收費檢查發(fā)現(xiàn)線索，于2021年11月3日對大同華潤涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。經(jīng)查，本案相關市場界定為大同市市區(qū)（不含大同市煤氣化總公司經(jīng)營區(qū)域）及下屬7縣和朔州市右玉縣行政區(qū)域內(nèi)管道燃氣供應服務市場，大同華潤具有市場支配地位。2019年1月至2021年7月，大同華潤濫用市場支配地位，沒有正當理由，限定當?shù)刈≌^(qū)開發(fā)企業(yè)及工商業(yè)用戶的管道燃氣安裝工程只能委托其進行施工，違反修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第（四）項規(guī)定。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該項規(guī)定為“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”。
最終，山西省市場監(jiān)督管理局對大同華潤濫用市場支配地位案作出行政處罰（處罰文號為“晉市監(jiān)價監(jiān)罰字〔2023〕49號”）：責令大同華潤停止違法行為，并處其2020年度銷售額1%的罰款859.95萬元。業(yè)內(nèi)人士分析認為，本案的查處保護了管道燃氣安裝工程服務市場的公平競爭，保障了相關住宅小區(qū)開發(fā)企業(yè)及工商業(yè)用戶的自主選擇權，最終維護了消費者利益和社會公共利益。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，華潤燃氣旗下公司被行政處罰情形不止這一例。如2023年1月19日，郴州市市場監(jiān)督管理局向郴州華潤燃氣有限公司（簡稱“郴州華潤”）下發(fā)的“郴市監(jiān)案處字〔2023〕5號”行政處罰決定書顯示，湖南省市場監(jiān)督管理局開展公用事業(yè)領域收費專項檢查時，發(fā)現(xiàn)郴州華潤涉嫌推遲執(zhí)行優(yōu)惠氣價等問題，經(jīng)局領導批示將案件線索移送郴州執(zhí)法部門并建議進一步核查。經(jīng)調(diào)查，認定郴州華潤有違反《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條規(guī)定的行為，對其處以“罰款20萬元、警告”等行政處罰。
此外，早在2014年4月28日，重慶燃氣曾因違反《中華人民共和國反壟斷法》被罰。2010年5月12日，重慶市工商行政管理局（簡稱“重慶工商局”）對重慶市水、電、氣、電信、廣電等公用服務企業(yè)進行檢查中發(fā)現(xiàn)重慶燃氣下屬部分分公司自2008年1月以來利用公用企業(yè)的市場支配地位，在向天然氣非民用氣用戶銷售天然氣過程中，通過設置工作流程與簽訂格式合同的方式，要求用戶接受以“修正系數(shù)”為基準的天然氣結算方式，即在天然氣表正常顯示讀數(shù)上乘以“修正系數(shù)”作為最終的氣量結算數(shù)據(jù)，其行為涉嫌違法，收取修正系數(shù)的做法與現(xiàn)行法規(guī)相悖。2011年6月，國家工商總局正式授權重慶工商局對重慶燃氣啟動反壟斷調(diào)查。
重慶工商局調(diào)查后認為，重慶燃氣提供城市天然氣供氣服務時附加其他交易條件的行為客觀上損害了消費者的合法權益，主要表現(xiàn)在兩個方面：在提供城鎮(zhèn)天然氣供氣服務時，以格式合同的方式將供氣與按修正系數(shù)收費進行捆綁，客觀上影響了非民用氣用戶的自主選擇權；附加交易條件行為，客觀上加重了非居民用氣的實際負擔。
重慶工商局還指出，重慶燃氣利用其在重慶主城的渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、江北區(qū)等七個區(qū)域范圍內(nèi)城市天然氣供應服務市場中具有的市場支配地位，在向天然氣非民用氣用戶提供銷售天然氣服務過程中，對采用不帶溫度壓力自動補償裝置的天然氣計量儀表的用戶，通過格式合同要求用戶接受實際結算用氣量按用戶實際用氣量乘以修正系數(shù)后的數(shù)據(jù)結算，其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第五項“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為（五）沒有正當理由搭售商品、或者在交易時附加不合理的交易條件”的規(guī)定。
重慶工商局最終依照《中華人民共和國反壟斷法》第四十七條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，責令重慶燃氣停止違法行為并處2010年度銷售收入1%的罰款1793588.55元。
《經(jīng)濟參考報》記者多次致電重慶燃氣采訪，但電話始終無人接聽。針對華潤燃氣、重慶燃氣等存在的處罰等問題，本報將持續(xù)予以關注。
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